保监会主席项俊波涉嫌违纪被查

项俊波于1957年出生于知识分子家庭，年少军旅练战，赴过前线、受过伤，之后考入中国人民大学、南开大学、北京大学等名校，横跨审计、银行、保险几条线。他究竟因何落马，几位受访者都说“很难确定”，不过在中纪委对保监会的巡视反馈意见中已见端倪。根据中央统一部署，2015年11月2日至12月31日，中央第十四巡视组对中国保监会党委进行了专项巡视。中纪委称，各级纪检机构要深化“三转”，聚焦主业，敢于监督，正确把握运用监督执纪“四种形态”，加大监督执纪问责力度，高度关注领导干部利用行政审批权搞权力寻租、利用行政处罚权搞人情执法等问题，认真核查巡视移交的问题线索。

随后项俊波代表保监会表态称，认真履行全面从严治党主体责任，全面抓好巡视整改工作。切实落实“两个责任”，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，切实加强对党员干部的教育、监督、管理，对违纪行为和腐败问题，发现一起，查处一起，决不姑息。

项俊波也出席了今年1月14日中国保监会党委召开的2017年党风廉政建设暨纪检监察工作会议。而如今，等待他的也将是一场廉政建设与反腐败最深刻的洗礼。

在项俊波主政保险行业的这五年时间来看，行业“小毛病”不少，“大毛病”鲜见，但这几年来，情况却有了一些变化，例如生命人寿实际控制人张骏被调查和生命人寿的资金运用有没有关系？中国人保集团总裁王银成于今年1月9日被带走调查是因何事？2013年12月1日，中国信用党委委员、副总经理戴春宁涉嫌严重违纪违法被调查。随后2015年11月21日，中纪委公告称，中国信保首席审计官、审计部总经理、监事会办公室主任马仑，5日后，马仑在办公室自杀身亡……这些均给行业留下诸多的待解疑问。

贪污罪和受贿罪有何区别

贪污罪与受贿罪，都是职务上的犯罪，两者不仅相同之处，更有重大区别。受贿罪的主体只能是国家工作人员，而贪污罪的主体主要是国家工作人员，还包括受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员等等。两者的区别表现在以下几方面：

（一）贪污罪是行为人利用其在职务上或者因执行职务而主管、经管、经手本单位财物的便利条件，其犯罪手段包括侵吞、骗取、窃取或其他手段。在这里，行为人的职务可以是各种各样的，例如经济工作、政治工作、人事工作、文化教育工作等等，而不限于专门管钱管物的职务，如会计、出纳、保管职务。

（二）贪污罪只能是行为人直接利用自己在职务范围内主管、经管、经手本单位财物的权力，而非法占有该财物。不在行为人职权范围内主管、经管、经手的财物，不可能成为其贪污的对象。当然，如果行为人与有关管理人员相勾结，通过后者利用职务之便共同占有上述财物，其可以构成贪污，但只能成为共犯，而不能独立构成贪污罪。

（三）贪污罪的实施只能在行为人任职期间，利用其职务便利实施。离职以后没有职务可以利用，不可能再直接实施贪污行为(与在职人员内外勾结共同贪污，另当别论。当然，有的人可能知道自己即将离职，乘机侵吞一笔财物，暂时藏在单位某隐蔽处，待离职以后伺机取回。但是，这并不能看成是事后贪污，因为，其离职前已经占有了该财物，贪污已经既遂，取走赃物只是对赃物的处置过程，而不是贪污的实施行为。而受贿罪则可能在离职后继续实施并完成受贿行为。

（四）贪污罪是行为人利用自己在职务上主管、经管、经手本单位财物的便利，直接占有该财物，其犯罪手段和过程，一般比较简单，从着手实施占有行为到实际占有财物，可以在很短时间内即告完成，达到贪污既遂。但是，受贿罪除索贿外，非法收受他人财物，要以利用职务便利为他人谋取利益为必要条件，而后一行为也是受贿实行行为的一部分。

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