近日，广东茂名警方侦破了一起传销案，传销组织以吸聚经济发展资金为由，发展的下线多为身边亲友，警方共抓获涉案人员144人。

传销组织致众多家庭经济崩溃

今年3月，广东茂名地区150多名受害者，联名向警方举报了一个组织传销活动的团伙，该团伙从广西发起，以所谓的“1040阳光工程”为幌子进行传销活动。

据茂名市公安局经侦支队政委潘壮介绍，该团伙自2010年起，打着纯资本运作的幌子，虚构中央操盘在北部湾（城市群）布局，暗中实施“国家秘密政策”，声称为北部湾吸聚经济发展资金。该团伙采取拉人头的方式，在茂名组织和诱骗了大批亲朋好友及不明真相群众。

据了解，传销人员为了发展下线，将身边亲朋好友带到广西北海等地进行洗脑，参观虚假的投资项目。据茂名市公安局经侦支队一大队大队长淩耀滔介绍，传销人员第一步就进行三天的集中“洗脑”，走12个流程，之后带所有被骗去的人员到广西的风景区，还有北海的金融区参观，宣传鼓吹这些与“1040”有密切联系。

该团伙宣称，加入“1040阳光工程”，每人需交纳69800元，发展下线的人数越多，提成越高，最多可获利1040万元，而团伙发展的对象多数都是身边的亲戚朋友。据警方透露，到目前为止，茂名应该有超过两三千人参加。其中部分参与者遭受家族塌方式经济崩溃，很多人甚至把房卖掉来参加。经过部署，近日，茂名警方展开行动，抓获涉案人员144人，捣毁传销窝点4个，彻底砍断了“1040阳光工程”传销组织在茂名发展的链条。

组织传销罪有什么特征

无论手段多么隐秘，只要符合刑法的规定，则就构成犯罪。组织领导传销罪，是指以推销商品、提供服务等经营活动为名,要求参加者以缴纳费用或者购买商品、服务等方式获得加入资格,并按照一定顺序组成层级,直接或者间接以发展人员的数量作为计酬或者返利依据,引诱、胁迫参加者继续发展他人参加,骗取财物,扰乱经济社会秩序的传销活动行为。

传销组织是一种“金字塔”型的销售模式，因而对犯罪嫌疑人的组织、领导行为的确定较困难。通常意义上，在传销组织中除了最底层的销售人员，其他层级的传销人员都存在组织领导行为，但是刑法的立法本意并不是要打击所有的传销人员，因此正确理解传销组织中的组织、领导行为尤其重要。根据最新的司法解释，所谓传销活动的组织者、领导者，是指在传销活动中起组织、领导作用的发起人、决策人、操纵人，以及在传销活动中担负策划、指挥、布置、协调等重要职责，或者在传销活动中起到关键作用的人员。笔者认为，结合司法解释规定，实践中对于组织领导行为可作如下理解:

1.在传销启动时，实施了确定传销形式、采购商品、制定规则、发展下线和组织分工等宣传行为的;在传销实施中，积极参与传销各方面的管理工作，例如讲课、鼓动、威逼利诱，胁迫他人加入等，均属于组织、领导者。

2.“组织”行为应当作限制解释，即指该组织具有自己的产品或服务，有独立的组织体系，有独立的成本核算。因此，在一个传销组织中，所谓组织者只包括合伙人或公司股东，除此之外的人不应当作为组织者加以处理。

3.领导者是指在组织中实施策划、指挥、布置、协调传销组织行为的人。不仅限定于最初的发起人，在传销组织中起骨干作用的高级管理人员也应当认定为领导者，对领导者身份的认定，应从负责管理的范围、在营销网络中的层级、涉案金额等三个方面进行考虑，具体问题具体分析。

应区分拉人头传销与直销活动中的多层次计酬。虽然二者都采用多层次计酬的方式，但是仍有很大的不同:一是从是否缴纳入门费上看，多层次计酬的销售人员在获取从业资格证时没有被要求交纳高额入门费，而拉人头传销需要缴纳高额入门费，或者购买与高额入门费等价的“道具商品”，否则不能得到入门资格;二是从经营对象看，多层次计酬是以销售产品为导向，商品定价基本合理，而且还有退货保障。而拉人头传销根本没有销售，或者只是以价格与价值严重背离的“道具商品”为幌子，且不许退货，主要是以发展“下线”人数为主要目的;三是从人员的收入来源上，多层次计酬主要根据从业人员的销售业绩和奖金，而拉人头传销主要取决于发展的“下线”人数多少和新成员的高额入门费;四是从组织存在和维系的条件看，多层次计酬直销公司的生存与发展取决于产品销售业绩和利润。而拉人头传销组织则直接取决于是否有新会员以一定倍率不断加入。

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（马友泉律师供法邦网-法邦时评专稿，转载请注明作者和出处。）