一、哪些人能提出刑事申诉
按我国刑事诉讼法第203条的规定，对刑事申诉权人做了限制，除了案件的“当事人及其法定代理人、近亲属”外，其他人员没有申诉权。我们认为，刑事申诉应是属于法律赋予的诉讼法律性质行为的范畴，所以申诉权人的范围，应以案件的利害关系人为限。当事人及其法定代理人是案件的直接利害关系人，享有申诉权利，是申诉主体，他们有权为被判决人之利益或不利益提出申诉，要求撤销或变更原判决、裁定或决定。
当事人的近亲属也与案件有切身利害关系，也应享有申诉权，是申诉权人，可以独立提出申诉。其他亲属提出申诉应取得当事人或其法定代理人、近亲属的同意，否则不能独立提出申诉。如果被告人、被害人死亡，与其有物质利害关系的亲属，可以享有申诉权，独立提出申诉，成为申诉主体。
至于其他与案件无利害关系的机关、团体、企事业单位以及“其他公民”则不应是申诉权的主体，不享有申诉权。当然，他们对案件的裁判有不同意见，可以向司法机关提出意见或建议，反映情况，但这只是属于人民群众对司法工作进行社会监督的活动，而不是诉讼性质的行为。应当说法律规定的申诉权人范围是恰当的，有利于司法机关及时处理申诉，保护申诉权人的利益。
二、申诉和上诉有哪些区别
两者的主要区别：上诉必然引起二审程序；但申诉仅是提起审判监督程序的重要材料来源，是否能够引起审判监督程序必须由司法机关对申诉材料进行审查、确认生效裁判确有错误、并符合法律规定的重新审判的条件，才能开始审判监督程序。其次，上诉的提起必然阻止一审判决、裁定发生法律效力；申诉则不相同，申诉的提出不能停止判决、裁定的执行。申诉和上诉还有以下的区别：
1、主体范围不同：申诉的主体是当事人及其法定代理人、近亲属；上诉的主体是被告人、自诉人、附带民事诉讼当事人及其法定代理人、经被告人同意的被告人的辩护及及近亲属。
2、受理的机关不同：受理申诉的机关既包括原审人民法院及其上级人民法院，也包括与上述各级人民法院对应的人民检察院；而受理上诉的机关只能是原审人民法院及其上一级人民法院。
3、对象不同：申诉的对象是已经发生法律效力的判决、裁定；而上诉的对象是尚未发生法律效力的一审判决、裁定。4、期限不同：对于申诉刑事诉讼法没有规定期限，但最新的司法解释了申诉的期限一般为刑罚执行完毕2年内；而对于上诉法律规定了期限。
5、后果不同申诉只是提起审判监督程序的一种材料来源不能停止生效判决、裁定的执行；而上诉必然引起二审程序导致一审判决、裁定不能生效，经过两级人民法院审理后的案件当事人不服仍然不服的按申诉处理，对当事人申诉的案件经过两级人民法院处理后当事人仍坚持申诉，没有新的证据人民法院不再受理。
